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          把握時與勢 確保穩增長收好官
          ——當前全區經濟形勢述評

          2021-10-29 09:35     來源:廣西日報
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          在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子,把準“時”與“勢”、聚焦“新”和“質”,至關重要。

          9%——這是今年前三季度我區GDP同比增長速度,兩年平均增長5.4%,可謂來之不易。

          “十四五”開局之年,面對復雜嚴峻的國內外環境,在做好常態化疫情防控的同時,自治區黨委、政府帶領全區各族人民深入學習領會習近平總書記“4·27”重要講話精神,切實貫徹落實習近平總書記對廣西工作的系列重要講話精神,以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態,奮戰一季度、攻堅二季度、拼搏三季度,持續加力打好“七場硬仗”,經濟持續穩定恢復,主要宏觀指標運行在合理區間。

          “持續恢復、總體平穩、穩中有進”,這是總結當前我區經濟態勢的三個關鍵詞;同時,受大宗商品價格上漲以及缺煤、缺電、缺芯、限產和疫情多點散發等新情況、老問題的交織疊加影響,全區經濟下行壓力明顯加大,保持經濟平穩運行面臨不少新挑戰。

          把握大趨勢,下好先手棋,集中精力辦好自己的事,是我們牢牢把握發展主動權、戰勝各種風險挑戰的關鍵。

          “第四季度務必要聚焦‘穩增長、收好官’,咬定目標不放松,全力以赴確保完成全年目標任務,著力推動全區經濟社會發展再上一個新臺階?!?0月22日,自治區黨委常委會召開會議,對做好四季度經濟工作提出明確要求。

          “穩”在何處?信心來自何方?下一步該如何做?只有認清紛繁復雜現象下的本質,把握好高質量發展大趨勢,在壓力、挑戰中發掘深層動力,在亮點、韌性中提振信心,全區經濟才能真正實現行穩致遠。

          開局成績如何看?

          ——穩住了基本面,積蓄了新動能,全區經濟發展呈現出強勁韌性和巨大活力,有基礎、有能力、有條件實現全年發展目標任務

          如何看待當前經濟走勢,全區經濟后勁何在?

          事實上,9%的前三季度增幅,遠高于年初制定的“7.5%以上”的年度增長目標。應該說,全區經濟依然持續保持著穩健的恢復態勢。

          觀察經濟形勢,既要看短期,更要看長遠、看大局,方能撥云見日、辨明大勢。

          金秋十月,記者來到玉柴發動機制造工廠車間,看到數十條生產線正高速運轉,全力以赴實現排產最大化。在國六排放標準全面實施的關鍵期,玉柴客車動力上半年就完成去年全年銷量,持續領跑市場。

          “應對國六排放升級,玉柴布局已久?!庇癫窆煞菘蛙噭恿I銷部總經理劉剛說,得益于充足的專業技術儲備,公司已逐漸滲透各個細分市場,全面完成了和主流客車企業的配套。

          窺一域而知全局。

          多重風險挑戰下,我區經濟持續恢復、總體平穩、穩中有進,經濟發展呈現出強勁韌性和巨大活力,并且前三季度亮點突出。

          經濟基本面保持平穩——

          全區GDP增長9%,兩年平均增長5.4%,三次產業增加值分別增長8.7%、9.5%、8.8%。其中規模以上工業增加值增長11.3%,固定資產投資增長13.8%,分別高于全國和西部6.5個、8.3個百分點,排全國第3位、西部第2位;

          主要先行指標表現較好——

          全區鐵路、公路、水路客貨運輸周轉量分別增長10.2%、36.4%和16.8%,海鐵聯運班列發送標箱增長246.3%,全社會用電量增長14.9%。人民幣存貸款余額增長10.7%,進出口總額增長29.3%,高于全國6.6個百分點;

          發展后勁繼續積蓄——

          全區工業投資增長18.9%,兩年平均增長12.8%,規模以上工業新入庫企業726家,招商引資到位資金5300億元以上,高技術制造業投資增長50.3%。1—8月全區互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業營業收入分別增長48%、94.7%;

          民生保障扎實有力——

          全區城鎮新增就業32.63萬人,就業困難人員實現就業4.85萬人,均提前完成全年任務。鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目開工率達99.8%,棚戶區改造開工3.23萬套、基本建成6.19萬套,分別完成年度任務的101.5%和68.7%……

          量的增長,能為經濟運行提供托底;質的提升,才能讓經濟發展更有效率。經濟持續企穩回升的背后,是每一個地區、每一個行業、每一個市場主體、每一位勞動者的堅韌不拔和努力奮斗。

          下料、加工、拼裝、焊接、噴涂、總裝……位于南寧的廣西美斯達工程機械設備有限公司生產車間里,在智能化機器人焊接手臂和數控加工中心的加持下,一系列工序高效而精準?!白鳛橐苿悠扑楹Y分行業的領軍企業,美斯達產品已搶占國內超50%的市場份額?!惫矩撠熑苏f。

          工業重鎮柳州,一碗螺螄粉讓眾人見證了一個城市的“破圈”路徑。從路邊攤,到“粉”圈頂流,小小螺螄粉風靡全國并撬動百億元大產業。當前,柳州正全力將螺螄粉打造成食品輕工業支柱產業,到2025年螺螄粉全產業鏈力爭實現銷售收入900億元。

          新興產業催生更多細分領域“小巨人”“隱形冠軍”。目前,我區已確立百家單項冠軍、百家“專精特新”小巨人、百家龍頭企業的“三百培育工程”,建立專精特新“小巨人”企業培育庫,新增入庫企業100家。

          總的來看,面對復雜嚴峻的形勢,我區穩住了基本面,積蓄了新動能,成績來之不易。全面、客觀、辯證、準確地分析研判全區經濟運行態勢,我們完全有基礎、有能力、有條件實現全年經濟社會發展目標,全區經濟長期向好的大勢不會改變,也必將會在高質量發展上闖出新的路子。

          信心來自哪里?

          ——堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”,善于把中央部署要求轉化為廣西發展的動力,善于把外部資源轉化為推動廣西發展的力量

          “完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要,善于把中央部署要求轉化為廣西發展的動力,善于把外部資源轉化為推動廣西發展的力量,堅定不移推進高質量發展?!弊灾螀^黨委常委會為四季度及今后一個時期經濟工作定調布局。

          10月24日,2021年廣西(北海)文化旅游推介會暨重大項目簽約儀式在北海舉行,共簽約文旅綜合體、大健康旅游及基礎設施等領域33個項目,總金額超930億元。

          不僅僅是“請進來”,今年我區“走出去”招商更是達1000多批次,各地緊盯招商引資簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產率,精準發力,大力推進“三企入桂”簽約項目落地。

          “全區‘三企入桂’項目‘四率’目標已順利完成,前三季度新增開工項目316個,項目總投資4096.26億元。其中,新增竣工投產項目335個、總投資692.8億元?!弊灾螀^投資促進局負責人告訴記者。

          隨著一系列支持外貿穩增長的政策措施落地,我區企業參與國際產業鏈、供應鏈合作更加積極主動。據了解,前三季度我區外貿進出口總額達4445.9億元,同比增長29.3%。

          以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進——立足當前、著眼長遠,一系列關鍵舉措接連出臺,推動我區構建新發展格局邁好第一步、呈現新氣象。這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。

          更要看到,當前我區發展面臨不少有利因素:國家跨周期調節的新舉措創造了良好的政策環境;全區經濟發展支撐不斷夯實,四季度“雙百雙新”項目可形成產值增量200億元;疫情防控有序有力有效……

          重大項目是經濟穩增長的“壓艙石”,也是調結構、補短板的支撐。今年,我區提出把抓項目促投資作為產業發展的主線,產業集群建設、產業鏈補鏈強鏈延鏈、企業技術改造等落腳在項目建設上。

          金秋時節,北部灣畔,天高海闊。

          作為北海經開區體量最大、科技水平最高的產業項目,惠科電子北海產業新城項目新建成邦定生產線,車間里,機械手臂快速旋轉、揮舞,精準快速地裝配零部件。

          “邦定項目是智能電視機項目最核心、技術含量最高的部分,項目的投產進一步完善了惠科在北海的產業鏈布局?!表椖控撠熑私榻B,目前惠科電子已引入配套企業27家,今年計劃引進100多家,未來3—5年內將把全產業鏈打通,在北海形成全球最大單一整機生產基地。

          “深入實施創新驅動戰略,圍繞產業鏈部署創新鏈,引導創新鏈跟進產業鏈,持續發力,久久為功推進工業創新?!苯衲?月舉行的全區工業振興大會提出,要深入實施創新驅動戰略,加快推動工業轉型升級。

          緊接著,《關于加快推動廣西產業鏈與創新鏈融合發展的實施方案》正式出臺,明確了11個重點產業鏈關鍵技術攻關方向,聚焦關鍵產業鏈,上半年組織實施了第一批自治區技術創新項目81項。

          目前,新一輪“千企技改”已在我區全面鋪開,以汽車、機械等行業為重點加快推動機器換人、設備換芯、生產換線,組織實施一批智能工廠、數字化車間項目,加速實現增量崛起與存量變革。

          正是在新發展理念的推動下,我區工業轉型升級不斷推進:糖業轉型發展取得新突破,基本建成500萬畝“雙高”糖料蔗基地;鋁產業創新“鋁—電—網”發展模式,破解多年制約產業發展的瓶頸;機械產業“二次創業”加快實施,冶金產業積極打造“一核三帶九基地”格局……

          聚焦“穩增長、收好官”,今年10月,我區印發《“沖刺四季度?打好收官戰”的實施方案》,部署打好“七場硬仗”,確保完成全年經濟增長目標。

          隨著一系列“真金白銀”支持措施的落地見效,政策紅利催生產業集聚效應不斷顯現——

          在欽州,重點監測的石化等十大行業產值均實現正增長,前三季度西部陸海新通道海鐵聯運班列開行4505列、增長42%,中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區新注冊企業6503家、增長246%。

          在桂林,前三季度游客接待量達9943.1萬人次、實現旅游總消費1237.7億元,分別恢復至2019年同期的91.1%和100.3%,146個自治區層面重大項目完成投資221.3億元,民間投資占全部投資比重超60%。

          在賀州,啟動實施制造業攻堅突破、“四上四新”企業培育壯大兩個三年行動,前三季度GDP同比增長14.5%,排全區第一。

          目前,我區已打造10個千億元產業,其中食品、冶金、汽車3個產業產值超過2000億元。瞄準未來發展,我區還將重點在生物工程、人工智能、量子信息、第三代半導體等領域適度超前布局,打造未來產業孵化平臺,支持新興產業加速培育壯大。

          伴隨一批批特色鮮明、集中度高、關聯性強、市場競爭優勢明顯的產業加快集聚,全區“工業樹”日漸繁茂、“產業林”生機盎然。

          下一步怎么干?

          ——咬定目標不放松,聚焦“穩增長、收好官”,堅決打贏“七場硬仗”,做好經濟跨周期銜接

          今年是“十四五”開局之年,做好今年經濟工作,才能為今后五年發展打下堅實基礎。同時,今年也是受疫情沖擊恢復增長的第一年,只有穩住增速,才能保持跨周期平穩運行。

          要清醒地看到,進入三季度以來風險挑戰增多。向外看,全球疫情擴散蔓延,世界經濟復蘇勢頭放緩,國內經濟恢復不穩固、不均衡;向內看,壓減能耗約束等因素疊加影響,加上自身結構性矛盾比較突出,我區經濟運行穩中趨緩、穩進承壓,部分指標增速回落,穩增長的難度和壓力加大。

          多重考驗下,要堅定發展信心,穩步恢復中,更要保持清醒。

          “咬定目標不放松,聚焦‘穩增長、收好官’,一鼓作氣再發力沖鋒,堅決打贏‘七場硬仗’,確保完成今年經濟增長目標,同時做好經濟跨周期銜接,統籌謀劃好明年工作?!?0月26日,我區召開“沖刺四季度?打好收官戰”經濟運行分析調度會,對做好四季度經濟工作再次作出具體部署。

          ——聚焦“強化要素保障”再發力,重點保障用電安全,最大限額釋放煤電發電能力,精準做好能耗調度,保障急需開工建設的重大項目用地;

          ——聚焦“農業增產增收”再發力,確保實現全年糧食播種面積達4215萬畝、總產量達1373萬噸,加快生豬等畜牧業健康發展,推動農產品順產順銷;

          ——聚焦“工業增產增效”再發力,緩解產業鏈中下游企業原材料成本壓力,力爭四季度新開工20個重大工業項目,強化科技創新支撐能力;

          ——聚焦“消費和服務業挖潛”再發力,推動文化旅游業復蘇回升,加快挖掘釋放消費增長潛力,加快恢復發展交通運輸、郵政電信等行業;

          ——聚焦“重大項目建設”再發力,堅持項目為王,力爭四季度自治區層面統籌推進重大項目完成投資1000億元,進一步縮短招商引資周期,做好項目儲備;

          ——聚焦“促進外貿外資回升向好”再發力,啟動實施大宗商品進口供應鏈金融發展三年行動計劃,推動加工貿易新項目盡快運營達產,力爭全年加工貿易進出口額增長15%;

          ——聚焦“持續改善民生”再發力,力爭超額完成全年城鎮新增就業30萬人的目標任務,堅決守住不發生規模性返貧底線,加快完善重要民生商品價格調控機制;

          ——加快部署推進跨年度項目,銜接好跨年度財政政策,確保把有限的財政資金用在刀刃上。

          立足當前、著眼長遠,布局落子間,一系列新舉措、大手筆為我區積極主動服務和融入新發展格局提供了堅實支撐,也為當前和今后一個時期乃至“十四五”全區經濟持續健康發展提供了持續動力。

          志不求易者成,事不避難者進。

          面對錯綜復雜的國內外形勢,只要全區上下深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作一系列重要講話、重要指示精神,堅定信心、鼓足干勁,牢固樹立政策為大、項目為王、環境為本、創新為要的意識,善于把中央部署要求轉化為廣西發展的動力,善于把外部資源轉化為推動廣西發展的力量,就一定能夠完成全年經濟社會發展目標任務、一定能夠實現“闖新路、邁新步、開新局”。(董文鋒

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